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  發布日期 2019-06-03 瀏覽率 92
汕頭市司法局關于對我市律師事務所檢查結果的情況通報
 各區(縣)司法局、各律師執業機構:

為督促律師事務所建立健全內部管理制度,加強對律師執業行為的監管,落實律師事務所及其負責人的管理職責, 20193月,市司法局制定并印發了《關于開展律師事務所“駐在式補短板”專項檢查的工作方案》(汕司辦【201946號)。5月上中旬,市司法局聯合區()司法局,對全市律師事務所開展了年度檢查考核,并對我市部分律師事務所進行了實地檢查考核。現就檢查結果情況通報如下。

一、檢查工作情況

(一)好的方面。從現場和書面檢查結果看,我市律師事務所和律師均能堅定政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實履行中國特色社會主義法治工作隊伍的職責使命,忠于憲法和法律,自覺踐行社會主義核心價值觀,維護當事人合法權益、維護法律的正確實施,維護社會公平和正義。律師事務所和律師能積極參與掃黑除惡專項斗爭,依法履行職責,及時報送律師參與掃黑除惡案件工作情況。多數律師事務所的制度建設完善,律師事務所的內部管理規范,律師事務所能夠嚴格執行財會管理等有關法律法規及規章制度。例如,廣東執信律師事務所、廣東法厚律師事務所、廣東特力律師事務所等律師事務所收結案登記、檔案管理、內部制度管理,以及執業律師公示、上墻等情況較好。

(二)存在的問題。檢查發現個別律師事務所和律師存在執業不規范的情況,主要表現在:

1.內部管理制度不夠規范。律所規章制度內容不完備,內容過于簡單,有的只是做做臺賬應付檢查。收結案登記、公章公函審批管理不夠規范。

2.信息沒有及時更新。律師事務所在律師執業變更后未及時更新墻上的執業公示。個別律師事務所變更住址后原址懸掛上的律師事務所招牌沒有及時拆除。

3.檔案管理不夠規范。部分已結案卷宗沒有及時歸檔,仍在辦案律師手中;部分案卷要素不齊全,缺少辦案小結和辦案監督卡等;案卷歸檔不規范,沒有裝訂,未建立目錄和材料清單,沒有用打號機打印頁碼。

4.個別律師事務所對敏感性、群體性案件和掃黑除惡案件等需要報告的案件沒有專夾專檔登記管理,沒有集體討論記錄。

5.律師事務所利益審查制度執行不力,出現個別律師代理當事人與律師事務所顧問單位訴訟情形。

6.律師事務所對律師管理松散,部分律師雖登記在律師事務所執業,但實際到該律師事務所工作的時間非常有限,甚至有些只是“記名”律師。

針對上述情況,檢查組已責令有關律師事務所加強管理,限期進行整改。未抽查到的律師事務所要就檢查發現的問題進行自查,對號入座,逐項整改。市、區(縣)司法局將于8月開始,對律師事務所開展“回頭看”檢查活動,檢查發現未落實整改的將嚴格按照有關規定嚴肅處理。

二、下一步工作要求

(一)要始終堅持黨對律師工作的全面領導。我國律師制度最大的特點、最大的優勢,就是堅持黨的領導,這是我國律師制度區別于西方國家律師制度的根本所在,也是我國律師事業沿著中國特色社會主義道路健康發展的根本保證。作為社會主義法治工作者,律師通過執業活動廣泛聯系群眾,政治影響力和社會影響力都比較大,是黨的工作和群眾工作的重要陣地。我們要始終把政治建設擺在首位,強化政治擔當,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅持黨對律師工作的全面領導,牢牢把握律師事業發展的正確方向,把黨的領導真正落實到律師工作的全過程、各方面,引領律師事業、律師工作健康發展。

(二)要增強對掃黑除惡專項斗爭的思想認識在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,全市律師事務所和律師要進一步提高政治站位,切實增強“四個意識”,要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,切實把思想和行動統一到黨中央部署上來,將掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務抓好落實好,依法依規開展掃黑除惡案件代理和辯護工作,推動掃黑除惡專項斗爭沿著正確的方向推進。

(三)要切實加強律師事務所基礎性管理工作。對律師的管理,除了司法行政機關和律師協會的“兩結合”管理,還有律師事務所的基礎管理,這是最重要的管理環節。各律師事務所主任要切實樹立“第一責任人”的理念,把日常管理作為重要工作來抓,建立健全律所內部制度,要對照司法行政和律師協會規范化相關要求,對本所管理制度、方式方法等進行一次梳理,補充缺失項、改進滯后項,通過制度的完善和落實促進基礎建設完善。要強化風險防控意識,嚴格落實律師執業監督機制,抓住收結案審批、收費管理、案件論證、重大事項報告、當事人反饋等環節,運用信息化監管等手段,進一步規范律師辦案流程,從源頭上填堵違法執業漏洞,減少投訴案件的發生,促進律師行業健康發展。

                                                                                                                                          汕頭市司法局

                                                                                                        2019527

 

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